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近日，深圳市城中村改造保障性租賃住房改造項目引發熱議。一份當地房東張貼的通知稱，“因南山區白芒村在政府主導下進行綜合整治，本棟樓在統租整治范圍內。根據法律，我方依法行使合同解除權，特此通知您在2023年6月31日前搬離。請自行盡快尋找房源，搬完后聯系房東辦理退房手續。”

(相關資料圖)

白芒村當地一名房東向紅星新聞介紹，通知中的“統租”，指的是政府統一收儲城中村房源進行改造，并進行周邊配套升級，改造后再進行出租。

當地租客表達了他們的擔心：城中村的打工人是否將被迫搬離？孩子上學問題如何解決？是否會增加一些在深就業人員的生活成本？

據了解，這是深圳正在進行的城中村住房保障計劃，涉及深圳多個區域內的城中村，不少房東仍在觀望是否要簽署改造協議。該項目的執行公司——深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司董事長6月1日受訪時稱，改造后大部分房源“單套租金與改造前基本持平”，即便個別房源存在改造成本高而造成租金小幅上漲，漲幅也不會超過原有租金的10%。

↑南山區白芒村綜合整治項目現場指揮部

有租客擔心孩子上學問題

中介稱周邊房租上漲

“周邊的幾個村子也在改建，讓我們搬到哪去？小孩上學怎么辦？”面對突如其來的通知，6月2日，多位白芒村租客向紅星新聞表達了他們的擔憂。白芒村租客王女士介紹，他們一家人五年前就租住在白芒村，五月中旬就一直傳言要改建統租，近日房東正式通知他們7月3日前搬離。

據了解，白芒村位于深圳南山區西麗街道，是一個典型的城中村，共有583棟房屋（含臨建），與深圳眾多城中村一樣，白芒村相對低廉的房租和生活成本給了幾萬多人在一線城市站穩腳跟的機會。

這是深圳正在進行的重大住房保障計劃。官方資料顯示，為加快解決新市民、青年人等群體住房問題，官方提高了“十四五 ”規劃的任務目標，將建設籌集保障性住房原目標54萬套（間）提高到不少于74萬套（間），其中保障性租賃住房增加了20萬套。具體到2023年，深圳提出要新開工建設60個項，建設籌集16萬套（間）。

在此背景下，統租目標指向了深圳城中村。《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規劃 （2019-2025）》提出，鼓勵綜合整治分區內的用地開展城中村綜合整治類更新。規范引導各區在綜合整治分區內有序推進城中村住房規模化統租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系。

根據規劃圖，除南山區的白芒村外，深圳此次的“城中村改造保障性租賃住房”輻射市內多個區域，南山區、福田區、羅湖區、寶安區、龍崗區、龍華區、光明區均有多個城中村在改造范圍內。據深圳特區報2023年4月一文，深圳市將圍繞“20+8”產業集群、“20+20”產業集聚區和軌道交通站點的周邊城中村區域，開展城中村規模化品質化改造提升，為新市民青年人群體提供大規模的經濟適用的保障性租賃住房。公開信息顯示，深圳市擁有約360平方公里城中村建筑，約占約20%土地面積，居住著超過1000萬人口。

↑航拍白芒村 圖據視覺中國

多位白芒村租客向紅星新聞介紹，白芒村距地鐵站較遠，房租在南山區中幾乎最低。“一般900元就能租到一個十多平米的單間，一房一廳，租金大在1500元左右。”住在這里的，多為周邊制造業工廠上班的打工人，也有剛畢業不久的大學生，還有方便娃就近讀書的家庭。

一位當地房屋中介向紅星新聞介紹，5月底白芒村即將統租的消息傳開后，周邊空置房源的租金迅速上漲，單間租金大概上漲500元到1000元不等。一位租客在網上留言：之前一房一廳租金1000元，統租整改消息發布后租金已經漲到2000元。

租客王女士介紹，通知發布后，雖然房東稱可以免一個月房租，“但迷茫中我們也不知道去哪，東西太多，沒有充裕的時間找新房子，小孩上學也是一個問題。”

↑白芒村租客反映統租后小孩上學問題

紅星新聞注意到，近日已有多位家長在政府官網留言板咨詢了統租后小孩上學問題。就上學難問題，白芒村綜合治理項目現場指揮部辦公室工作人員向記者介紹，“對于那些搬走的租客，他們的小孩仍然可以在附近白芒小學就讀，近的會安排微型巴士接送；遠的就讀不便的，我們會把相關訴求反饋給南山區教育局，由上面統籌安排，盡最大程度去保障小孩上學不受影響。”

白芒村統租宣傳標語已撤下

當地稱“已暫緩簽約”

針對上述爭議的問題，6月3日，南山區西麗街道辦事處迅速做出回應。在街道兩旁和樓棟大門上隨處可見的粉紅色宣傳頁上，標題為“致居民朋友的一封信”對焦點問題做出了四點解釋。

↑南山區西麗街道辦事處發布的《致居民朋友的一封信》

信中稱，首先，不要求限期搬離。對于居民近期收到的“要求在6月30日前限期搬離的通知”系個別房東的要求，指揮部已調查并責令整改。居民可根據各自尋找房源的情況自行安排，對于不具備搬離條件的居民不強制搬離并維持房屋原租金標準。另外，街道辦還對租客搬遷過程中遇到的各種問題給予了回應。比如對愿意搬離的居民朋友將給予搬遷補助；再者，指揮部將積極梳理周邊房源的信息供有需要的居民朋友參考；最后，符合入學條件在南山區內就讀的學生，無論搬離與否均予以保障學位。

兩日后，住建局再次回應了市場熱議的“漲租”“改造規模”“租戶安置”等問題。

6月5日，據深圳發布官微，深圳市住建局相關負責人公開回應了有關“城中村保障性住房品質化安全改造提升工作”的問題，其中對于改造后城中村房源租金問題，其提到，“城中村保障性住房規模化品質化改造提升由政府主導籌集，改造后的租金以不漲為原則，單套租金原則上與改造前基本持平，即便個別房源因改造成本高、投入較大、建筑結構復雜，也必須嚴格控制成本、嚴格控制價格、嚴格加強價格監督。”

6月5日，白芒村綜合整治項目現場指揮部辦公室接受紅星新聞采訪時稱已暫緩簽約。6月10日，記者在現場看到，此前的統租宣傳標語已全部被撤下，重新替換上的是“豐富片區多元化業態·構建多類型租賃供應”的橫幅。

租客有擔憂

部分房東仍在觀望

↑深圳寶安城中村 圖據視覺中國

深圳市寶安區某城中村租客李女士向紅星新聞表達了她對統租改造的擔憂，“現在租的房子天然氣、熱水都有，沒有覺得有什么需要改造的地方，例如床、沙發之類的東西自己也都很可以解決。”

在李女士看來，城中村本身綠化少，電動車密集，上班族也多，“對有小孩的家庭的確不太友好，我們也是圖住著罷了。”

李女士介紹，他們一家人長期租住在深圳市寶安區城中村，孩子就在附近上學，統租改造規劃出來后，她在猶豫要不要回老家，“感覺會漲房租，生活成本也會變高，怕負擔不起”。

也有租客表示，“改造后設施、環境會有一定提升，城中村一直以來給人臟亂差的形象，改造后應該會更加宜居一些。”

除了租客的擔憂，許多房東也在觀望。該項目規劃范圍內的一名房東向紅星新聞介紹，自己在城中村的房子已經被改造成了的獨立公寓，“城中村改造保障性租賃住房項目來收自己的房子，給的租金可能高一些，但也不會比現在高多少。我認識的幾個許多房東積極性不高，都還在觀望情況。”

另一名房東也介紹，目前城中村內許多房東對是否要簽署改造協議態度較為矛盾，“因為如果租給第三方公司，確實租金會更高一些，但是城中村未來拆遷的希望也會更低。”

統租后租金會提高嗎？

執行公司董事長回應

統租后價格是否會比改造前更高，在深工作成本是否會提高，成為大部分租客關注的重點。

紅星新聞注意到，當地政府對保障性租賃租房租金已有所規定。根據深圳市政府網站，深圳市保障性租賃住房租金標準為：政府組織配租的房源租金延續原人才住房的租金標準，按照同期同區域同品質租賃住房市場參考租金的60%確定；社會主體出租的房源租金，按照不高于同期同區域同品質租賃住房市場參考租金的90%確定。

深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司是深圳此次“城中村改造保障性租賃住房”項目的執行公司。對租客關心的房租問題，其董事長周柏新近日在接受深圳新聞網采訪時表示：“我們始終堅持長期微利原則，以改善民生為企業發展第一目標，改造后的大部分房源，單套租金與改造前基本持平，即便個別房源存在改造成本高而造成租金小幅上漲，漲幅也不會超過原有租金的10%。”

↑安居微棠改造后的城中村保障性租賃住房 圖據深圳特區報

針對統租后的經營模式，周柏新介紹，城中村改造保障性租賃住房是深圳市的一項重大民生工程，將對城中村原有戶型進行空間優化、整合功能，房間內配齊家具家電，可實現拎包入住，還配置了社區食堂、自習室、健身房等多樣化的公共空間。

此外，所有收儲房源均預留3-6個月搬家期，并會同街道、社區等有關部門做好相關準備工作。“我們會充分考慮維護城中村原有的居住生態，考慮單村的收儲范圍和樓棟數，會同街道做好原住戶溝通協調工作，盡量做到不造成大的影響。”周柏新介紹。

值得注意的是，周柏新表示城中村保障性租賃住房都是民水民電。據多位租客介紹，目前深圳城中村大部分租房均采用1.2元每度的商業用電計費方式，許多租客算了一筆賬，統租改造后如采用民水民電，水費電費下降，也能節省一部分生活支出。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，城中村統租本是一項民生工程和民生實事，首先應該做好統租片區供需評價和影響評估，即要統租一個項目時，要評估現有租客在周邊是否有適宜的同類房源選擇，以降低搬家的成本，盡量不影響其職住平衡的訴求。

當下，城中村是片區租金的穩定器，適應深圳外來人口的租賃需求，其“低租金、小戶型、區位優”的原生特征，是對龐大低收入外來人口需求的自然匹配。即有什么需求就有什么供給，這是最好的安排。“如果周邊房源供應緊張，最好保持租賃供需現狀，不要去安排統租，以避免對現有的租賃生態造成沖擊，導致短期內供需失衡和租金上漲。或者，安排少量統租以豐富片區內多元業態，構建高中低檔租賃供應，提高可選擇性。”李宇嘉說。

他認為，政府要做的，就是把物業管理，咖啡廳和籃球場等新市民需要的引進來，把水電管氣路網等短板和缺失補上，盡量不要大改室內空間，以降低“運動式”改造對市場供需的無謂擾動。如果確實需要改空間的，也應該逐步推進而不是一陣風，盡量避免原有租戶短期內大規模搬離。

紅星新聞記者 蔡曉儀 實習生 徐三妹

編輯 郭宇 責編 官莉

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