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黨的二十大提出，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。

今年以來，湖北公安機關堅持人民至上，強化法治思維，將扣好執法“第一粒扣子”作為推動全警規范執法的重要抓手，倒逼一線民警規范接處警、受立案，推動執法更嚴格、更精細、更有溫度，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

警情“歸籠”管，避免警情漏推

(資料圖)

“沒想到這么快！”

11月10日，接到手機店主陳霜報案后，竹山縣公安局溢水派出所當場立案，迅速出警，4小時內追回被盜的4部手機。

今年初，針對有警不處、有案不立、立而不偵、久掛不決等執法頑疾，省公安廳在全警推行扣好執法“第一粒扣子”，從源頭把好規范執法“第一道防線”。

省公安廳將全省110接處警信息、民警執法記錄儀現場處置內容等音視頻資料，全量匯入新警綜平臺這一執法辦案“主航道”，實現警情信息顆粒歸倉、數據歸籠，避免警情漏推、體外循環。

接待、詢問、制作筆錄、警情錄入一體化操作……12月6日，在荊州市公安局沙市區分局受立案中心，副局長朱禹展示一起案件的接處警、受立案過程。“各警種受案立案、行政執法與刑事司法銜接等事項全部納入警綜平臺管理范圍，有案不受、推諉受案、有案不立問題迎刃而解。”朱禹介紹。

省公安廳配套升級湖北公安執法公開平臺，增加警情公開功能，報案人掃描《接報警回執》上的二維碼即可查詢警情分流結果。

據統計，新措施實施后，湖北省每日警情由9000起增加到1.3萬起，全省公安機關處警信息及時反饋率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均上升至99%以上。

錯案源頭防，4類重點問題持續減少

“這起案件的定性是經濟糾紛還是詐騙，我拿不準，需提請集體議案后再走辦案流程。”12月5日，通山縣公安局西城派出所民警高照向派駐法制員徐建平求助。

現在，遇到疑難案件，高照會習慣性找徐建平和治安中隊長、分管副所長、所長把關，主辦的各類案件都準確定性、及時偵辦。今年，西城派出所通過多級審核，實現所有案件“零錯案”。

為案件辦理掌舵正向，努力確保公平公正，湖北公安機關全面落實分級審批。案件實行執法終身責任制，出現過錯所有審批人承擔相應責任。

“一個錯案的負面影響，足以摧毀99次公平公正執法積累起來的良好形象。”省公安廳法制總隊副總隊長武陽表示，有權就有責，錯案要追責，案件多級審批制度如同“保險絲”“防火墻”，最大限度減少辦案差錯。

湖北省市縣三級公安機關把專業的法制顧問下沉到辦案民警身邊及時“把脈”，向基層所隊派駐法制員221名，在派出所設專職法制員193名、兼職法制員3044名。法制員在案件定性、調查取證、法律適用上提出意見，筑牢規范執法“第一道防線”。

今年1月至10月，湖北公安機關處警信息反饋超期、行政案件受案超期、刑事案件受案超期、刑事案件立案超期4類重點問題數量均持續下降。

抽查變普查，執法滿意度創新高

“某派出所關于徐某被打的警情，超過24小時還沒有在平臺反饋處警信息。”

“收到！馬上錄入，感謝提醒。”

12月1日，石首市公安局法制大隊民警黃穎上班第一件事就是打開電腦，登錄新警綜平臺和執法監管平臺，查看全市派出所前一天的接處警。發現異常后，她立即通報。

變不定期抽查為常態化普查、每案必查。省公安廳依托全省執法監管平臺，全面匯聚執法基礎數據。一線民警執法辦案的全過程、全領域、全要素都在平臺監督下進行，實現執法風險隱患智能預測、預警、預防。

對發現的執法個性問題，湖北各級公安法制部門對辦案民警點對點幫助解決。對共性問題，他們以法制工作會、案例警示等形式推動辦案單位整改。對頑瘴痼疾，則建立執法“紅黑榜”。僅省公安廳就公布7期執法負面典型案例，變一地教訓為全警財富。

執法好不好，群眾說了算。湖北公安執法公開平臺新設投訴評價功能。投訴信息由法制部門督促核查處理，再將處理結果回告給當事人。

以釘釘子精神扣好執法“第一粒扣子”，執法質效和公信力明顯提升。第三方測評顯示，今年上半年，湖北群眾安全感、公正執法滿意度分別達98.93%、95.57%，均創歷史新高。（湖北日報全媒記者許曠、通訊員龔軒）

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