国产精品久久福利_亚洲成人网久久久_国产丝袜美腿一区二区三区_亚洲三级小视频_6080国产精品一区二区_欧美日韩精品一区二区_欧美第一区第二区_亚洲欧美色婷婷

【部分地區(qū)行業(yè)生產(chǎn)安全事故有所反彈】“最近一段時間以來，部分地區(qū)和行業(yè)的生產(chǎn)安全事故有所反彈，必須引起高度重視。”中國最高人民法院刑事審判第四庭、最高人民檢察院第二檢察廳和法律政策研究室負(fù)責(zé)人15日受訪時說。面對這一形勢，“兩高”聯(lián)手出招。

從嚴(yán)懲治危害生產(chǎn)安全犯罪

據(jù)統(tǒng)計，2013年1月至2022年10月，全國法院審結(jié)一審危害生產(chǎn)安全犯罪案件22740件，判處罪犯35564人。

(資料圖片)

“兩高”此前聯(lián)合發(fā)布的司法解釋確定了行為導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成死亡1人、重傷3人或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(人民幣，下同)即可入罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。最高法方面稱，2021年，全國法院審結(jié)一審危害生產(chǎn)安全犯罪案件數(shù)量和判處罪犯數(shù)量分別比2013年增加28%和47%。

同樣在2013年1月至2022年10月，全國檢察機(jī)關(guān)辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件，受理提請批準(zhǔn)逮捕10782件18402人，批準(zhǔn)逮捕5943件9903人，受理移送審查起訴25993件44620人。

最高檢方面分析數(shù)據(jù)稱，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的危害生產(chǎn)安全刑事案件罪名相對集中，重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險作業(yè)罪三罪合計占95.7%以上。

危險作業(yè)罪由刑法修正案(十一)增設(shè)。該法案自去年3月施行以來，截至今年10月，全國法院共審結(jié)一審危險作業(yè)犯罪案件1455件，判處危險作業(yè)罪犯2235人。檢方亦注意到危險作業(yè)罪受案量增長明顯，今年前10個月該罪名受理審查起訴案件量占比超過40%。

司法解釋為準(zhǔn)確辦案提供依據(jù)

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》15日發(fā)布。這份司法解釋共12條，明確規(guī)定了強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪的行為方式，以及危險作業(yè)罪的犯罪主體范圍、客觀方面構(gòu)成要件的具體認(rèn)定等內(nèi)容。

“兩高”負(fù)責(zé)人在答問時說，新的司法解釋明確，以威逼、脅迫、恐嚇等手段，或者利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)的，均屬于刑法規(guī)定的強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)行為；明知存在重大事故隱患，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，不排除或者故意掩蓋重大事故隱患，組織他人作業(yè)的，均可以認(rèn)定為刑法規(guī)定的冒險組織作業(yè)行為。

針對實(shí)踐中問題突出的安全評價中介組織人員提供虛假證明文件和出具證明文件重大失實(shí)問題，新的司法解釋規(guī)定了較低的定罪標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)到造成死亡1人或者重傷3人以上安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元或者100萬元以上安全事故等標(biāo)準(zhǔn)的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。同時明確，安全評價中介組織人員故意提供虛假證明文件，造成死亡3人以上或者重傷10人以上安全事故，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上安全事故的，可以判處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

“兩高”還在總結(jié)以往司法辦案經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上發(fā)布危害生產(chǎn)安全犯罪典型案例。有評論認(rèn)為，這些舉措為各級司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用相關(guān)罪名有效懲治危害生產(chǎn)安全犯罪提供明確依據(jù)。

注重“寬嚴(yán)相濟(jì)”和“溯源治理”

新的司法解釋明確，實(shí)施危險作業(yè)犯罪行為，積極配合有關(guān)部門采取措施消除事故隱患，確有悔改表現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以從寬處罰。“兩高”負(fù)責(zé)人表示，將堅持依法從嚴(yán)懲處總體原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步做好危害生產(chǎn)安全犯罪案件辦理工作。

“注意寬嚴(yán)相濟(jì)，切實(shí)防止刑罰打擊面過廣”，體現(xiàn)在“兩高”發(fā)布的案例之中。“趙某寬、趙某龍危險作業(yè)不起訴案”的案情顯示，鑒于趙某寬、趙某龍案發(fā)后積極搶救傷員、取得被害人諒解，且具有自首情節(jié)，犯罪情節(jié)較輕，檢方對二人作出相對不起訴決定。

另據(jù)統(tǒng)計，2019年1月至2022年10月，全國檢察機(jī)關(guān)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理危害生產(chǎn)安全犯罪案件10302件15823人。

司法機(jī)關(guān)還在推動溯源治理，實(shí)現(xiàn)“治罪”與“治理”并重。通過分析大量數(shù)據(jù)、案例梳理總結(jié)，最高檢發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的最突出原因是“抓早抓小不夠”“對相關(guān)責(zé)任人員在事故前處罰不夠”。為此，最高檢于今年2月向應(yīng)急管理部制發(fā)了有關(guān)安全生產(chǎn)溯源治理的“八號檢察建議”，同時抄送11個相關(guān)部門，旨在督促執(zhí)法監(jiān)管關(guān)口前移。

最高檢方面稱，落實(shí)“八號檢察建議”取得較為明顯的成效。以河南省上半年數(shù)據(jù)為例，生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)分別較上年同期下降18.2%、39.8%，全省應(yīng)急管理部門累計使用執(zhí)法文書52000余份，非事故行政處罰2200余次，責(zé)任追究89人。

標(biāo)簽： 部分地區(qū)行業(yè)生產(chǎn)安全事故有所反彈