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(資料圖)

近年來(lái)，中衛(wèi)市煙草專賣局通過(guò)搭建卷煙零售戶風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，采取賦分量化識(shí)別潛在違法違規(guī)零售戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)卷煙零售戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)監(jiān)管。

一、聚焦“歷史數(shù)據(jù)”，精準(zhǔn)搭建風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。以現(xiàn)行市場(chǎng)監(jiān)管108項(xiàng)分析指標(biāo)為基礎(chǔ)，從“許可證管理、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部監(jiān)管和物流配送”五個(gè)維度，分析各檔位零售戶業(yè)態(tài)特征、歷史違法記錄，梳理形成7種常見(jiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和20種潛在違法違規(guī)行為表象，并結(jié)合營(yíng)銷部門30個(gè)檔位劃分出5個(gè)評(píng)價(jià)梯次，形成了以現(xiàn)行108項(xiàng)分析指標(biāo)為基礎(chǔ)，以監(jiān)管指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，為精準(zhǔn)劃分零售戶違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)奠定基礎(chǔ)。

二、聚焦“線上分析”，精準(zhǔn)劃分群組建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。借鑒GIS風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)方法，從“卷煙零售戶個(gè)案、市場(chǎng)監(jiān)管員片區(qū)和行政執(zhí)法轄區(qū)”三個(gè)維度，以零售戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判矩陣及百分制為計(jì)算方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)值，對(duì)卷煙零售戶潛在違法違規(guī)行為進(jìn)行賦分統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確分析、全面查找隱形違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，精準(zhǔn)劃分出“守法戶、一般戶、重點(diǎn)戶”的三類6檔監(jiān)管群組，建立了以零售戶為“點(diǎn)”、四級(jí)網(wǎng)格為“線”、三級(jí)網(wǎng)格為“面”的卷煙零售戶精細(xì)化監(jiān)管名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了卷煙零售戶精準(zhǔn)畫(huà)像，為下一步分類施策、差異化監(jiān)管提供了有力支撐。

三、聚焦“分類施策”，精準(zhǔn)實(shí)施三類六檔零售戶精細(xì)化監(jiān)管。盯緊“許可證凈增長(zhǎng)率、市場(chǎng)凈化率、案件命中率、經(jīng)營(yíng)能力與檔位匹配率”四項(xiàng)目標(biāo)，通過(guò)“層級(jí)疊加識(shí)別+賦分評(píng)價(jià)+分類畫(huà)像”方法，針對(duì)“三類6檔”卷煙零售戶制定《卷煙零售戶精細(xì)化管理量化明細(xì)表》和《重點(diǎn)零售戶監(jiān)管清單》，對(duì)照監(jiān)管清單，分類施策、靶向治理、精準(zhǔn)監(jiān)管，采取定向檢查、四員聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等措施，涉煙案件查獲量呈倍數(shù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)管控力持續(xù)增強(qiáng)。

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