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中國網·美麗江蘇訊 近日，江蘇省政府辦公廳印發《關于對2022年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，徐州市以推進轄區中小電商平臺規范健康發展的具體舉措被評為商事制度改革成效明顯的地方。

平臺經濟是數字經濟的重要組成部分，超大平臺、大平臺以外的中小平臺的健康發展是區域數字經濟發展的重要內容。徐州市市場監管局結合徐州產業特點，創新網絡監管手段、強化精準服務舉措，推進中小平臺合規經營，助力區域平臺經濟高質量發展。

(資料圖)

壓實平臺主體責任、構建行業新模式

徐州市市場監管局針對行業、企業自身實際，建立了8個項目清單，引導電商平臺企業對照清單，強化管理、規范運營。通過開展“一企一策”精準指導，建立平臺聯絡人機制，市、區兩級市場監管部門各派1名業務骨干作為聯絡員，常態化對接指導平臺合規工作。同時借鑒線下消費維權工作經驗，建立了全省首家電商平臺消費維權投訴站，提升了電商平臺的口碑和信譽。

該局還會同市委網信辦、市商務局等部門聯合開展“信譽徐州 網諾彭‘誠’”全域電商公開誠信承諾活動，由電商協會倡議并發動電商企業、徐州網紅(直播帶貨從業者)帶頭承諾踐諾，就平臺企業和電商經營者容易“犯規”的8個方面進行引導提示。目前，全市較大規模以上電商企業發布公開承諾近200家，構建了“行業推動監督、企業承諾自律、社會信任建立”的新模式。

“數字監管+精準服務”，助推平臺向上發展

徐州市市場監管局積極探索“無事不擾”無感線上體檢，開展以遠程監管、預警防控為特征的無感監管，對轄區內平臺企業和主流平臺轄區內經營者開展逐月線上體檢。如無異常，線上監測、企業無感，如有異常，線下檢查、及時處置，努力通過數字監管的無感操作，實現對合法合規主體的“無事不擾”。全年共對轄區內平臺企業實施1.3萬條次線上監測，發現并整改問題58條。

對平臺實施“守牢底線”包容審慎監管。該市銅山區有一家鄉鎮外賣平臺，該平臺在外賣大平臺覆蓋不到的鄉村地域，學習美團、餓了么經營模式，吸納本地100余家餐飲業戶入駐平臺，招募10余名農民騎手開展外賣配送業務，方便群眾便利點餐。監管中發現，由于平臺較小、資金較少等原因，該平臺存在亮證亮照不到位、規則缺失等問題。該局對平臺提出針對性指導意見8條，跟蹤完成證照公示、信息報送、制度建立等問題整改，下架證照不全商戶56家、證照過期商戶17家并告知辦理渠道。目前，該平臺發展勢頭良好。

搭建‘共商共治+行業自律’平臺，推動規范健康發展

該局充分利用消保委公益律師法律資源，聘請公益律師團集體審核轄區內電商平臺規則，及時排查清理平臺企業免除或減輕自身責任、排除或者限制經營者消費者權利等不公平格式條款，提出整改建議60余條，已全部逐條反饋給平臺企業，有效解決了中小平臺企業法律顧問力量不足的問題。

積極落實網絡市場監管部門聯席會議制度，加強部門間協同監管和聯合懲戒，在網絡傳銷查處、知識產權保護等領域不斷探索，查處了安徽融通特大網絡傳銷案等一批大要案。去年11月，該局聯合公安、文廣旅、林業等部門公開發布2022年網絡市場典型案例10起，涵蓋網售禁限售商品、刷單炒信、虛假宣傳等多種違法行為，展現了各部門在互聯網領域主動擔當作為、全面履行職責、精準打擊違法行為方面取得的積極成效。

在推動“標準引領”行業自律自治方面，該局依托電子商務行業協會，指導幫助電商企業制訂《徐州電商直播選品和物流時效管理規范》《直播電商基地建設運營規范通用技術要求》《生鮮農產品電商流通服務規范》等系列標準，引導行業主體合法合規經營，不斷提升規范化服務水平。目前，該局作為第一起草單位正在申請立項《網絡直播營銷管理規范》江蘇省地方標準，探索直播行業標準引領的監管新路徑。(文/侍政成 徐州市場監管局供圖)

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