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北京日報客戶端 | 記者 曹政

從高架橋、立交橋下的“灰色空間”到被塑料綠網苫蓋的待建荒地，從居民樓里漆黑的地下空間到“藏”在深處的老舊小區管線……這兩年，越來越多以往容易被忽略的“隱秘的角落”被盯上，成為北京疏解整治促提升的專項任務。近日，記者實地走訪城市角落治理現狀，發現不少低效空間正變身“金角銀邊”。

(相關資料圖)

整治與提升聯動避免“死灰復燃”

北二環雍和宮附近歷來是游客聚集地，周邊老舊小區也多，“停車難”的問題每天都在上演。

“每天晚上都在找車位，二環橋下這些地方讓人眼饞，與其停著這些‘僵尸車’，為什么不能讓居民停進來？”市民吳先生所住的小區就在二環邊上，步行到最近的橋下只需要十分鐘。

想把車停到二環橋下沒那么容易。幾十年來，北京交通基礎設施建設中形成了大量橋梁，除了部分橋下空間作為環衛、公交等城市運行保障點，還有不少處在荒廢、私搭亂建、違規停車等狀態，一時成為北京城里不雅觀且低效的“灰色空間”。

以往雖然有過清理整治，但這樣的亂象極易“死灰復燃”，亟需一套“組合拳”。“干凈了、漂亮了還不夠，得讓老百姓用得上。”市疏整促專項辦相關負責人解釋，疏解整治是手段，提升是目標，百姓的需求是導向，整治與提升聯動，以提升鞏固治理成效，避免“死灰復燃”。

去年，雍和宮橋、小街橋相繼完成橋下空間整治。大批“僵尸車”被清理掉，設施補齊美化，“灰色空間”瞬間變靚，也成為服務周邊居民、上班族的停車點。

“隱秘角落”的系統治理需協同之策：整治的同時，交通、規劃、城管等部門也相繼制定或推行橋下空間使用管理辦法、規劃設計導則和動態整治，二環、三環、四環路橋下空間全部移交屬地管理、更便于整體規劃實施。如今，橋下空間整治已經連續3年納入“疏整促”專項任務，已有565處 “打掃”干凈，多處橋下空間改造提升亮相，豐富公共服務功能。

低效空間也能變身“金角銀邊”

駕車去往大興國際機場的路上，京開路以東、永興河北路南側的土地，已經看不見苫蓋的綠網，過冬的花草即將在這個春天長出新芽。

大興機場剛通航的那兩年，這片2.3萬平方米的土地格外刺眼。這里曾是一片村莊，因機場及配套建設而拆除。拆除后幾年間土地一直荒廢，被大量綠網苫蓋。“去年，對地塊種樹進行永久綠化，打造綠色連廊。”大興區園林局相關負責人說，“揭網見綠”后，這里成為通往大興機場的一道風景線。

不只是這里。待建荒地常常被綠網覆蓋，但也雜草叢生、垃圾遍地，極易引發火災；一些荒地苫蓋不嚴，每次遇到大風天氣就會卷起沙塵，影響周邊居民生活。

為此，“揭網見綠”近兩年也成為“疏整促”專項任務之一，全市蓋網地塊逐步揭開綠網、簡易綠化，作為“留白增綠”的延伸。數據顯示，去年，本市以核心區、城市副中心、兩個機場周邊為重點，已經實施“揭網見綠”7617.5萬平方米；截至目前，本市兩年已經累計“揭網見綠”約1.6億平方米，面積相當于兩萬多個標準足球場。

“城市在建設中，難免會有一些‘邊角’，有些邊角不受重視，影響著周邊百姓的生活。”市疏整促專項辦相關負責人說，通過精細化治理，這些“邊角”也能發揮大作用，成為城市的“金角銀邊”。但精細化治理城市“隱秘的角落”、清理“衛生死角”，并不意味就是要高成本造景。以“揭網見綠”為例，這類地塊普遍種植的只是花草等低成本植物，“荒地未來還將開發建設，處在騰退和建設的間隔期，如果高成本‘園林造景’，反而是一種浪費。”

記者手記

治理好“里子” 城市才更有“面子”

一座城市不僅要有“面子”，還要有“里子”，而這“里子”更貼近百姓的生活、更多是在百姓的家門口。

困擾百姓多年的違建雖然拆了，但是施工圍擋里的建筑垃圾清理、土地騰退再利用都成了新的問題。為此，本市提出“場清地凈”標準，去年一體化推進違建拆除、建筑垃圾處置、土地騰退與利用，治理違法建設2874.9萬平方米、騰退土地3041公頃。

住宅小區地下空間有不少閑置，也是12345熱線上市民很關注的問題。去年，本市鞏固地下空間整治成果，結合市民訴求清理11處地下空間違規住人，完成80處人防工程功能恢復和再利用，利用騰退地下空間補充5422個停車位。

由于建成年頭早，老舊小區的雨水污水管線無法“各行其道”，每逢雨天小區里總會飄出惡臭。去年，老舊小區974處雨污水管線錯接混接點位完成治理，居民生活在“點滴”中實現提升。

……

治理好“里子”，城市才會更有“面子”。每一年的疏解整治促提升專項任務中，總會有類似的新任務納入。這些任務盯上了以往治理的“死角”，通過一個問題的解決帶動一類問題的解決，從而形成精細化治理的長效機制，讓生活在這座城市的居民更有幸福感。

標簽： 地下空間 老舊小區 灰色空間