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四部門聯合出臺《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》，通過在學校設置專門的教練員崗位，解決體育專業人才進校園的路徑問題。一方面，將提升學校體育教學水平，促進青少年全面均衡發展；另一方面，將有利于保障退役運動員繼續發光發熱，推進體教融合。

今年2月，國家體育總局、中央機構編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部等四部門聯合出臺了《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在通過在學校工作的教練員，進一步加強學校體育工作，促進青少年健康成長，厚植競技體育后備人才沃土。

在學校設置專門的教練員崗位，讓學校教練員擁有相應的身份認同，明確其工作要求，將為學校體育工作帶來積極影響。對此，國家體育總局人事司副司長劉立強表示，《實施意見》從頂層設計上解決了體育專業人才進校園的路徑問題，這標志著深化體教融合邁出了關鍵性、實質化的一步。

(資料圖片)

資料圖 新華社發

身份特點——

不同于體育老師，學校教練員并不一定需要教師資格證；不同于教練，他們是教育部門正式工作人員

學校教練員，顧名思義就是在教育部門各級學校擔任體育教練員，按照學校體育工作計劃，發揮專業特長，參與體育教學和訓練工作。不同于學校體育老師，學校教練員并不一定需要教師資格證，衡量其執教水平的是教練員職稱體系；也不同于體育系統的教練，學校教練員的主要工作地點在學校，是教育部門正式工作人員。

《實施意見》出臺之前，“在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位”的提法在政策文件中多有出現，“體育專才進校園”也備受鼓勵并付諸實踐。但在實踐過程中，崗位編制問題成為體育專業人員入校教學的一大障礙。

據劉立強介紹，根據我國事業單位崗位管理辦法，崗位主要分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位等。在教育部門，包括體育老師在內的各學科老師都屬于專業技術崗位中的教師選項。由于學校的專業技術崗位中沒有教練員選項，即使正式受聘于學校，教練員在工作中也身份定位尷尬，存在個人待遇沒有參照標準、職業發展路徑不確定等問題。

此番出臺《實施意見》，正是對癥下藥，“崗位確立之后，后續工作就有章可循，教練員在學校工作將得到多方面的政策支持和保障，體育專業人才將在校園發揮更大作用。”劉立強說。

在體育專業人才中，退役運動員占主要部分。《實施意見》提出：各地可拿出一定數量的學校教練員崗位，面向取得一級及以上運動員技術等級的退役運動員公開招聘。這對學校和優秀退役運動員來說可謂“雙贏”。

在武漢體育學院教授柳鳴毅看來，在踐行“堅持健康第一的教育理念”過程中，學校體育教學專業化和專項化的趨勢已越來越明顯。“將高水平退役運動員納入學校體育工作隊伍，讓他們在教學一線發光發熱，是對我國體育人力資源的進一步開發和高效利用。”柳鳴毅說。

以體育人——

參與學校體育教學，讓校園運動氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛上運動

“引拍時注意滑步、轉腰，腳步一動，腰馬上就得跟著轉動。”今年2月，在山東省濱州市博興縣實驗小學的一堂體育課上，體育老師趙波為學生講解打乒乓球的正手攻球動作。

趙波曾是一名乒乓球專業運動員，退役后轉型成為學校乒乓球隊體育老師。翻開趙波的教案，學前測試、學習目標、任務評估等教學內容設計得十分清楚。

乒乓球是博興縣實驗小學的傳統運動項目，學校培養出不少高水平運動員。校長張慶明介紹，學校擴充體育老師和乒乓球教練隊伍，每周開設一節乒乓球課，針對不同年級學生的情況，制定相應的教學課程，開展各項賽事，使學校體育教學內容更加豐富專業。

學校教練員主要做什么？《實施意見》要求：承擔學校體育賽事活動組織、學校運動隊訓練競賽管理以及學校體育社團、體育俱樂部的建設管理等工作。從實際效果看，學校教練員參與學校體育教學，讓校園運動氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛上運動，養成良好運動習慣。“體育教學有其自身的特殊性，想讓學生掌握一到兩項運動技能，必須搭建以運動興趣和專項能力為導向的體育教學體系，而這樣的體系需要學校教練員的參與。”柳鳴毅說。

另一方面，學校教練員的主要工作場所在學校，有利于推動“以體育人”理念落地生根。今年31歲的黨釗，2018年從原河南建業隊退役后就到鄭州苗圃小學擔任足球教練。訓練過程中，黨釗發現一名小球員取得成績后驕傲自滿，便及時與球員和家長溝通。“足球是一項團隊運動，個人價值在集體中才能得到更好的發揮。”綠茵場，也成為小球員學做人、明事理的課堂。

選拔人才——

發現并輸送體育后備人才，讓專業運動員的選拔培養逐漸融入教育體系

學校設置教練員，意味著專業運動員的選拔培養將逐漸融入教育體系。學校有了教練員，并貫穿各級學校，有利于發現并培養擁有體育天賦的孩子，既能對他們進行有針對的訓練，又能保障他們接受完整的全日制學歷教育，實現全面均衡發展。

走進黑龍江省七臺河市第十五小學，寬敞的短道速滑訓練房設施齊全，學生站成一排練習陸地滑行動作，雖然一臉稚氣，但動作有模有樣。“看著他們從開始時的踉踉蹌蹌，到如今在冰面上自如滑行，太有成就感了！”學校短道速滑教練趙旭穿梭于學生中間，耐心講解技術要領，認真糾正學生動作。

開展體能訓練和體育后備人才選育工作，是學校教練員的一項重要職責。學校教練員，尤其是從退役運動員轉型的教練員，與體育系統有著天然聯系，有利于體育后備人才的發現和輸送。

作為“奧運冠軍之城”，七臺河市不僅取得了7枚冬奧金牌、177枚世界級金牌的優異成績，還擁有厚實的后備人才儲備。全市16所短道速滑特色校從娃娃抓起，形成了特色校—基礎班—重點班—省隊—國家隊的“金字塔”式培養體系。據十五小校長侯全廣介紹，目前，學校已培養輸送了100多名短道速滑運動員。

讓更多擁有專業經歷的運動員、教練員加入學校體育教學，讓校園體育特長生的發展更加專業和多樣。福建省三明市沙縣區金沙高級中學2021年12月引進手球項目，為更好地促進運動發展，學校引進專業教練，開展全校性對抗比賽，選拔出20多名身體素質好、適合手球運動的學生，以賽帶練，幫助隊員快速成長。

截至目前，金沙高級中學手球隊已有5人獲得國家一級運動員證書，18人獲得國家二級運動員證書，球隊多次在省級手球比賽中取得優異成績。“手球項目如今已成為學校熱門體育活動。”金沙高級中學校長趙立標表示，“在教練的組織下，一些熱愛手球且有運動天賦的學生加入訓練，這讓他們的未來有了更多選擇。”

積極轉型——

進入新角色，退役運動員亟須加強培訓、提高教育教學能力

教育部數據顯示，2021年全國中小學體育教師人數為77.05萬人。據有關部門統計，目前義務教育階段，體育教師缺編在12萬人左右，尤其是鄉村小學、初中和教學點，體育教師缺編問題較為突出。

《實施意見》的出臺，為各地因地制宜配齊配強體育教師、支持退役運動員進入學校任教提供了政策支持。接下來的工作重點是，如何把好選人關、用人關，讓德能兼備的退役運動員走上學校教練員崗位，教得好并且留得住。

第一次參加學校的升旗儀式時，黨釗感到特別驕傲和激動，使命感油然而生。為了更好地勝任崗位，他學習了青少年體適能和運動急救兩項課程。“現在有了學校教練員崗位，我希望能抓住機會提升自己。”除了帶校足球隊訓練，黨釗和他的教練員團隊每周還給全校6個年級上足球課。

對退役運動員來說，加強各方面學習有助于更好地轉型。《實施意見》明確提出：體育部門負責做好退役運動員轉型學校教練員培訓工作，教育部門在學校教練員入職后加強思想政治、職業道德和教學培訓，提高教育教學能力水平。

學習培訓是做好教練員的基礎。體教聯盟數據平臺專門為運動員、教練員提供培訓服務。該平臺顯示，自2018年上線以來，每年參加體育培訓的人數遞增，2018年至2022年累計超過15萬人次參加培訓，其中2022年一年就達到6.7萬人次。該平臺相關負責人吳永健介紹，退役運動員是參加培訓的主體，占比達到53.41%，“‘雙減’政策發布之后，學校和社會對體育教練員有更高更多的需求。”

據柳鳴毅介紹，當前我國設體育教育專業和體育訓練專業的高校超過100所，“推動教練員進入學校，要完善配套政策、創新機制，將專業運動員的培養訓練和學歷教育更好地融合在一起，推進體教融合。”

來源：人民日報

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