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《北京市農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法（試行）》面向社會公開征求意見。 征求意見稿提出，北京鼓勵各區利用農村地區閑置的校舍、廠房、村部等資源，開展農村鄰里互助養老服務點建設。農村鄰里互助養老服務點需按照一定的服務半徑，以分片包戶的方式設置鄰里互助員，就近為本土本鄉老年人提供互助性養老服務。

為加強農村鄰里互助養老服務點建設，進一步補齊農村養老服務短板，市民政局起草了《北京市農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法（試行）（征求意見稿）》。據了解，農村鄰里互助養老服務點是指在農村地區，以行政村或自然村為單位，讓農村高齡、獨居、失能老年人就近獲得運作穩定的互助類養老服務的組織形式，是農村區域養老服務聯合體的“神經末梢”和服務終端。農村鄰里互助養老服務點堅持“政府支持、鄉鎮統籌、多元參與、一村一策”的原則，就近為本土本鄉老年人提供互助性養老服務。

征求意見稿提出，農村鄰里互助養老服務點需按照一定的服務半徑，以分片包戶的方式設置1名或若干名鄰里互助員，每名鄰里互助員服務不超過10名老年人。服務對象多且相對集中的村，可建立農村鄰里互助養老服務團隊，統一組織開展鄰里互助服務。

根據征求意見稿，村黨組織、村委會可根據本村高齡、獨居、失能等老年人數量及分布狀況，向鄉鎮政府提出建設農村鄰里互助養老服務點的申請。鄰里互助員一般由農村富余勞動力或低齡健康老年人擔任。鄰里互助員經養老護理員職業技能培訓合格后，可作為養老服務機構的兼職工作人員，為服務對象提供服務。

農村鄰里互助養老服務點的服務對象包括但不限于高齡、獨居、失能及其他需要幫助的老年人或其家庭。征求意見稿還提出，農村雙高齡家庭、“以老養殘”家庭應當納入農村鄰里互助養老服務點的服務對象。

在保障方面，本市擬對符合條件的農村鄰里互助養老服務點按每個服務點不高于2萬元的標準給予補助。征求意見稿提出，農村鄰里互助養老服務點應為鄰里互助員購買綜合責任險，為服務對象投保老年人意外險。

另外，根據征求意見稿，北京還鼓勵支持對老年人自有住宅適老化改造，設置農村鄰里互助養老服務點，為分散特困人員、獨居老人提供相對集中的生活照料服務，實現農村老年人互相幫扶、抱團取暖。

（原標題：為農村高齡、獨居、失能老年人提供服務，北京鼓勵開展這項服務）

來源：北京日報客戶端 記者 王琪鵬

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