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2023-05-02 14:16·北京日報客戶端

央視新聞客戶端 | 作者 梁弢 白潔

4月底，英國議會下院以289票支持、230票反對通過非法移民法案。這項法案禁止所有通過未經(jīng)授權(quán)方式進(jìn)入英國的非法移民申請庇護(hù)，上述人員將被政府扣留并驅(qū)逐回國或轉(zhuǎn)移至“安全的第三國”。同時，他們將被永久禁止再次進(jìn)入英國。

(資料圖)

這項法案也被稱為《停船法案》，旨在通過阻止非法入境者申請庇護(hù)，向第三國“外包”非法移民，來解決英吉利海峽偷渡問題。

不出意外，英國政府推動非法移民法案的舉動迅速引發(fā)爭議。批評人士譴責(zé)，該項法案“不可行”，逃離戰(zhàn)爭等生存困境的人士不應(yīng)被遣返回國。聯(lián)合國難民署更是多次批評英方“把保護(hù)移民和難民的責(zé)任外包給第三國”，并擔(dān)心他國效仿。

英吉利海峽偷渡行為屢禁不止

法案現(xiàn)已移交至英國議會上院，遭遇了強烈反對意見。依據(jù)英國法律，議會上院僅有權(quán)修改法案，無權(quán)否決。多家英媒預(yù)計，這項法案可能在議會上院遭修改或推遲通過。

英國收緊了非法入境者庇護(hù)申請，那么源源不斷試圖跨越那一道海峽的非法移民又將何去何從呢？

道阻且長，行未必至

加來是法國西北部的海濱城市，與英國隔海相望，直線距離不到35公里。可以說，加來是歐洲大陸離英國最近的地方。這也解釋了為什么近二十年來，難民和非法移民通常選擇在此橫渡英吉利海峽前往英國，那個他們認(rèn)為是“夢”開始的地方。

雖然這只是一段兩小時左右的劃船距離，但是從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，因為偷渡而葬身海底的就有大約350人，是一條不折不扣的血淚之路。

加來曾經(jīng)為歐洲非法移民和難民建有難民營。但自從2016年難民營被拆除之后，這里就只有一片非法移民自發(fā)構(gòu)建的帳篷區(qū)，成為他們離開歐洲大陸、前往海峽對岸那個“理想歸宿”的最后落腳點。

加來郊區(qū)非法移民聚居地

英國從去年初開始逐步收緊相關(guān)政策，有些難民就是差不多從那個時候開始被迫“定居”在了這個他們并不打算長待的地方。英國議會下院剛剛通過的法案，無疑使他們未來的希望變得更為渺茫。

他們在和中央廣播電視總臺記者交流時，不知不覺坦露了自己的困惑與無助。

盧旺達(dá)，英國為偷渡者找的“理想歸宿”

在英國“脫歐”前，根據(jù)歐盟關(guān)于“尋求避難者須在入境第一個國家申請難民身份”制度，英國可以把非法入境者遣送回其初次入境歐盟時的國家。然而，英國“脫歐”后，這個選項不存在了。英法兩國圍繞打擊英吉利海峽偷渡潮產(chǎn)生的矛盾日趨激化，而海峽人口走私反倒成了兩國扯皮的燈下黑。

數(shù)據(jù)顯示，去年有超過4.5萬人搭乘小船橫渡英吉利海峽登陸英國，刷新2021年超過2.8萬人的歷史紀(jì)錄，是2020年8404人的5倍多。

英吉利海峽偷渡行為愈演愈烈

為解決這個棘手問題，英國政府決定做一筆“買賣”。去年，英國與盧旺達(dá)簽署了一份價值1.2億英鎊的協(xié)議，計劃將抵達(dá)英國的非法移民遣送至盧旺達(dá)。按照英國政府的說法，這項遣送計劃會讓試圖偷渡的人打消念頭，并將為已偷渡者在盧旺達(dá)“開始新生活”提供機會。然而，計劃剛一出臺就遭遇了國內(nèi)國際如潮的批評質(zhì)疑之聲。

法國移民協(xié)會加來地區(qū)協(xié)調(diào)員威廉·弗亞爾認(rèn)為，作為一個富有的國家，英國出臺的非法移民法案是可恥的。弗亞爾指出，英國等一些西方國家在前殖民地挑起戰(zhàn)火，搞垮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。而當(dāng)這些國家的難民背井離鄉(xiāng)逃亡海外時，英國等國作為始作俑者卻無視自己的責(zé)任，拒絕接納難民。

法國移民協(xié)會加來地區(qū)協(xié)調(diào)員 威廉·弗亞爾：我們的目標(biāo)是社會不再需要我們這樣援助難民組織，而西方國家能夠負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。但這些國家拒絕卻負(fù)起責(zé)任，還實行種族歧視政策。那么他們簽署《難民公約》時完全就是一副虛偽的面孔，就像英國現(xiàn)在所做的這樣。

地主家也沒有余糧了

就在難民外包方案遲遲不能成行的時候，由于持續(xù)高通脹導(dǎo)致英國政府自己也是銀根緊縮。4月初，英國政府宣布，計劃將500名尋求庇護(hù)的非法移民臨時安置在南部海岸一艘駁船上，提供“基本”的住宿、醫(yī)療和飲食服務(wù)等，以應(yīng)對非法移民數(shù)量劇增帶來的開支壓力。

按照英國首相蘇納克的說法，改用駁船安置有助于“節(jié)省費用并緩解旅館的壓力”。不過，移民權(quán)益團(tuán)體質(zhì)疑，駁船上設(shè)施“不足”，將數(shù)百人“隔絕”在船只上的做法“更多是英國政府為掩蓋其移民庇護(hù)系統(tǒng)管理不善而制造的政治戲碼”。

除了駁船，英國移民大臣羅伯特·詹里克還確認(rèn)了將3000名非法移民從酒店轉(zhuǎn)移到兩個英國皇家空軍基地的計劃。目前英國內(nèi)政部已經(jīng)從國防部獲得了分別位于林肯郡和埃塞克斯郡的空軍基地的使用權(quán)，但該計劃遭到了當(dāng)?shù)刈h會的反對，他們稱要采用法律手段阻止非法移民的到來。

據(jù)報道，英國目前有超過5.1萬名尋求庇護(hù)的非法移民，被暫時安置在400家酒店里，每天產(chǎn)生的費用高達(dá)700萬英鎊。英國援助影響?yīng)毩⑽瘑T會的統(tǒng)計顯示，英國去年用于非法移民的住宿費用高達(dá)35億英鎊，安置移民住宿的花費占到了英國政府海外援助預(yù)算的三分之一。

海峽偷渡問題確實是英國久治不愈的頑疾，但是無論是“難民外包”還是“監(jiān)獄式管理”的手段似乎都與“人權(quán)衛(wèi)道士”的光鮮外衣格格不入。

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