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最近，遼寧省文旅廳發布《辦事不找關系指南》，引發關注。其本意是方便辦事主體，卻也有個別網友吐槽。正解也好，誤解也罷，恰恰說明營商環境建設任重道遠，“辦事不找關系”仍需落實落久，進而制度化、常態化。

生老病死，衣食住行，人們一生離不開辦事。但“去哪辦”“找誰辦”“怎么辦”常讓人撓頭，碰上急難事“先找關系”時有發生。遼寧各地出臺的類似辦事指南多半集中于服務大廳辦事窗口，這些指南淺白地告知事項辦理要件、辦理路徑、辦理時限和提示信息等內容，并提供事項鏈接二維碼可自主查詢進度。指南文件明明白白，解決了正常訴求“不會辦”和“辦事繁”的問題，值得肯定。

然而，再全的指南也有“指”不到的地方。個人事項，如求學、擇業、看病，希望在名校、名企、名醫方面有所選擇；企業事項，如拿土地、申項目、找資金，期冀在有利益有競爭的、政府分配資源的領域獲取機會。緊俏資源人人想得，訴求也并非不合理，但這些事怎么辦？誰給指南？有人說這好辦，按競爭規則優中選優。事實并不簡單，把有利益的事項攬在懷里不肯放開，不肯公開，有的難辦事往往有權力干擾和腐敗的因素。

比如有些企業反映的部分政府采購項目中標難問題。遼寧某市紀委監委通過大數據甄別并跟蹤查處過這樣的案例：不同項目被同一公司屢屢中標，其他入圍競標者不是有利益勾連就是“陪跑”。打招呼、走后門的“潛規則”在從嚴執紀的探照燈下現形。有鑒于此，“辦事不找關系”在遼寧還有針對性的下半句——“用權不圖好處”。如果沒有嚴細深實的制度化建設，這句話很可能成為易喊不易行的口號，有可能被人打著公平的旗號，鉆制度的空子。

對此，要有刀刃向內的改革勇氣，有把政府分配資源事項拿到陽光下曬的制度安排。一方面，縮小自由裁量權的空間，把權力關進制度籠子；另一方面，嚴格監督管理，加強決策流程、節點管控。對社會反映的辦事痛點，諸如不給好處不作為，給了好處亂作為，有必要強化責任倒查機制。不求一蹴而就，但求久久為功。

當辦事找關系成為眾矢之的，當用權無利可圖，人們習慣于依法依規按正常程序辦事時，也就不需要“指南”了。

來源：經濟日報

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